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5年来就业政策体系日趋完善新增就业越来越多(图)

http://www.scjk.net 四川健康网 08-03-04 本文已浏览：次【字体：大中小】

    就业是民生之本。

    近5年来，党中央、国务院将就业工作摆在经济社会发展的突出位置，通过实施扩大就业的发展战略和积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构逐步改善，保持了就业形势的基本稳定。2002年至2007年，全国每年实现新增就业人数分别为715万人、859万人、890万人、970万人、1184万人和1204万人；总计有2500多万国有和集体企业下岗失业人员实现再就业，其中680多万人是再就业的困难群体；城镇登记失业率保持在4.0%至4.3%的较低水平。这为创建和谐稳定的社会环境，推动经济社会持续稳定健康发展发挥了重要作用。

    城镇新增就业人数创新高

    过去的5年，是我国扩大就业和促进再就业成效显著的5年。在新增就业人数稳步增加的同时，就业结构进一步优化，第二、三产业就业人员比重继续提高。国家统计局的有关统计表明，2006年第一产业就业人员32561万人，比2002年减少4309万人，下降11.7%，年均减少1077万人；第二产业19225万人，比2002年增加3445万人，增长21.8%，年均增加861万人；第三产业24614万人，比2002年增加3524万人，增长16.7%，年均增加881万人。我国第一、第二和第三产业就业人员的比重由2002年的50.0:21.4:28.6转变为2006年的42.6:25.2:32.2。

    2007年，就业再就业工作继续成为我国经济社会发展的一大亮点。据劳动和社会保障部介绍，2007年我国城镇新增就业人数创实施积极就业政策以来最高水平，完成全年目标任务的134%；下岗失业人员再就业人数为近年来最高。2007年下岗失业人员再就业515万人，完成全年目标任务的103%，其中就业困难人员再就业153万人，完成全年目标任务的153%；城镇登记失业率继续稳中有降；消除零就业家庭存量的目标基本实现，帮扶机制逐步完善。各地积极帮助零就业家庭解决就业困难，特别是2007年6月全面部署帮扶工作以来，工作力度不断加大，帮扶措施不断完善。截至去年底，全国已累计帮扶86.9万户零就业家庭实现每户至少一人就业，占零就业家庭总量的99.9%。

    此外，职业培训工作进展明显。全年再就业培训超过600万人，创业培训超过60万人，取得职业资格证书人数达到995.6万人；统筹城乡就业试点工作取得初步成效。27个试点城市加强政府引导，着力扩大就业规模、完善市场就业机制、加强技能培训、推进维权和社会保障，积累了有益经验；农民工就业服务体系逐步完善，公共就业服务机构全年免费向农民工提供就业服务1250万次，同时继续加强农民工技能培训工作，有力地促进了农村劳动力转移就业。

    自2003年我国第一次把就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标以来，各地在制定经济和社会发展战略时，都把就业作为优先考虑的因素，积极的就业政策成为一项重要的政策取向。经过几年实践，我国积极就业政策体系逐步形成，其主要内容包括：

    一是坚持把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。在制定实施经济社会发展规划时，统筹考虑就业问题，实施有利于扩大就业的经济发展战略，通过优化产业结构、所有制结构和企业结构，增强就业拉动能力。在发展资本密集型、技术密集型产业的同时，坚持发展劳动密集型产业，扩大就业容量。支持民营经济、个体私营经济发展，支持中小企业发展，大力发展服务业，多渠道、多方式增加就业岗位。通过提供政策、资金、技术、信息支持，鼓励青年学生、下岗失业人员、农民工等各类劳动者自主创业、自谋职业，既增强了经济发展的活力，也为扩大就业开辟了更多的渠道。

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编辑：admin 来源：经济日报

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